[立報]自主經營原民台 原文會積極爭取

2013年7月16日

【記者呂淑姮台北報導】2012年，原住民族文化事業基金會第一屆董事長洪清一、執行長舞賽．古拉斯，曾於立法院、國家通訊傳播委員會、行政院原住民族委員會等部會間，極力爭取「由原住民族自主經營管理原住民的媒體」。

由原住民族來為自己發聲，這樣的期待是原住民族人共有。以往讓原住民族感到美中不足的是，雖有原視成立，但都委託給其他的媒體經營者代為經營管理。2013年6月中正式上任的原文會第二屆執行長拉娃谷幸，身為資深媒體人，對於未來原文會、原民台的走向，希望能將兩者結合，發揮更大功能。

拉娃谷幸說，今年6月公視已經向通傳會（NCC）提出申請，表明從2014年開始，將不再由公視經營管理原住民族電視台。目前原文會也已經向NCC提報營運原民台計畫，等待NCC審核，檢視營運計畫書是否有需要再修正之處。若能順利通過審查，意即原文會有望可在2014年經營原民台。「這對原住民族來說，離真正的自主經營又往前邁進一步。」拉娃谷幸說。

提到未來經營計畫，拉娃谷幸期盼原民台可以成為「原住民族文化教育平台」。她解釋，文化與教育傳承的方式可以很多元，融入在娛樂性質節目中，或者新聞裡、短訊息、文創，以及適合原住民兒童收看的節目。

▲來自泰雅族的前TVBS-NEWS主播拉娃谷幸，是現任財團法人原住民族文化事業基金會執行長。（圖文／姜林佑）

目前原文會已組成「原民台自主營運籌備小組」，工作內容主要討論未來原民台要呈現的風格走向。拉娃谷幸說，除新聞外，資訊訊息、幼兒教育，都是努力的目標。「原民台要和部落更緊密。」她認為應規劃時段讓族人在原民台上說出自己的心聲，讓外界透過原民台聽到部落的聲音。另外像政策、法律、社會福利等資訊，要讓族人能運用法律保護自己權益、及時申請應有的補助，也是原民台應發揮的重要功能。

拉娃谷幸說，自己從新聞圈轉換到完全陌生的領域，已有心理準備將遭遇不少質疑和挑戰。她以自己恢復原住民族名時所希望的初衷來鼓勵自己，盼望為原住民族找到更多元寬廣的未來。

[自由] 原民台長「效忠國民黨」 立委︰不適任執行長

原民台長「效忠國民黨」 立委︰不適任執行長

2012/12/25.

原民台台長馬紹（中）被質疑臉書首頁曾放國民黨黨證，未來若擔任原文會執行長是否仍效忠國民黨？（記者謝文華攝）

〔記者謝文華、陳璟民／台北報導〕原民台台長馬紹．阿紀獲原住民文化基金會新任董事長周惠民提名為執行長人選。民進黨立委昨質疑馬紹在新聞處理、人事調整上為國民黨服務，馬紹更曾以國民黨證作個人臉書首頁照，昨被問及未來若擔任執行長，是否仍效忠國民黨？馬紹一度脫口：「這是憲法賦予我的自由！」立委要求董事會不宜通過此人事案。

立法院內政委員會昨審原民會預算，立委矛頭指向馬紹的不適任案。段宜康說，去年原民台赴中國三項採訪，其中兩項採訪活動承辦協會的理事長均為國民黨立委。前年另專程前往報導國民黨立委與國台辦簽合作備忘錄、赴內蒙交流等多項活動。

段質疑，原民台竟拿公帑為特定政黨立委隨行採訪宣傳，段問台下無黨聯盟高金素梅有無此待遇？高金說：「我沒有！」陳其邁則質疑，最近一年十個月原民台新聞，報導國民黨立委比例明顯偏高，孔文吉一三九次、簡東明一二九次等，其他黨派明顯偏少。

另外，本報去年披露馬紹將國民黨證作臉書首頁照，台內記者擔憂原民台恐被「抹藍」，陳其邁昨日追問馬紹若擔任原文會執行長，是否仍效忠國民黨？馬紹表示是自己的自由，後來才改口說「會服務原住民」。

最後，內政委員會做成決議，原住民族電視台的新聞節目，「每季」公布各政黨的黨公職人員露出（獲得播映）統計表，而且原住民族文化事業基金會董事長、執行長、原民台台長、副台長等人，任期內須「退出政黨活動」。

[自由] 原族提保護申請「原」味傳統智慧 小心別亂用

原族提保護申請「原」味傳統智慧 小心別亂用

2012/10/20

撒奇萊雅族提出申請的火神祭儀。（花蓮縣加路蘭撒奇萊雅文化及教育推廣協會提供）

撒奇萊雅族提出申請的圖騰。（花蓮縣加路蘭撒奇萊雅文化及教育推廣協會提供）

噶瑪蘭族傳統木雕圖騰。（花蓮縣噶瑪蘭族發展協會提供）

東賽德克族提出的巫醫儀式。（花蓮縣秀林鄉都魯彎文教協會提供）

〔記者楊久瑩／台北報導〕創作要「原」創、產品要「原」味，但得小心使用原住民的傳統智慧，不要任意侵犯了！

「原住民族傳統智慧創作保護試辦計畫」今年初上路後，國內十四個原住民族已陸續針對族內傳統智慧提出「保護標的」申請，包括「噶瑪蘭」族名、排灣族頭目琉璃珠圖紋、鄒族服飾、賽德克族的巫醫儀式等。

噶瑪蘭族名、鄒族服飾等都提出

承辦的清華大學科技法律研究所副教授黃居正指出，原民會明年三月前就會召開審議作業，凡經申請通過的保護標的，基於「轉型正義」將「溯及既往」，所謂的「轉型正義」是民主國家對政府過去不正義行為的彌補，畢竟原住民族的傳統智慧權，屬原住民個別族群的公共財，早該還給真正的擁有者。

黃居正說明，依「原創條例」提出申請保護的專用權申請人，即使申請時間比業者的商標權還晚，但業者的商標權仍可能因此被撤銷，除非與專用權擁有人協商回饋機制或經過授權。

黃居正指出，影響所及將包括以原住民的族名命名的酒商、客運、食品業者，以原民古調改編的詞曲創作者，電影或藝術創作等，只要應用原民傳統智慧的「原」素，就可能因專用權申請人（部落）通過保護申請受到影響。

依照「原住民族傳統智慧創作保護條例」，如業者出現不願停止現行的使用行為，專用權人得請求排除或防止；因故意或過失侵害智慧創作專用權，就必須負損害賠償責任。被害人並得依規定計算損害，如不易證明實際損害金額，得請求法院依侵害情節，處新台幣五萬元以上、三百萬元以下的損害賠償。損害行為屬故意且情節重大者，得增至新台幣六百萬元。

原民會表示，近來經濟部所有的商標權申請，只要與原住民傳統智慧有關都會轉告原民會，與族名音相近、或涉及傳統智慧的申請案幾乎都被駁回。

網友應謹慎轉貼特定原住民圖案

黃居正建議，企業或創作者應避免使用原住民傳統智慧相關圖案、技藝、音樂或名稱；網友也應謹慎在臉書等網路社群轉貼特定原住民圖案，如果非用不可，為避免日後困擾，最好先向相關族群徵詢意見，不過，「缺乏對口單位，正是原創條例執行最困難的地方！」

黃居正舉例，卑南族藝人張惠妹三年前發行「阿密特」專輯，就使用卑南族古調音樂做曲目，發行前唱片公司積極詢問該向誰申請授權，卻找不到對口單位，最後還是由張惠妹生長的大巴六九部落開會決議，以部落名義將該首古調授權唱片公司先行使用。

原民會主委孫大川昨指出，這是全新的嘗試，落實上確有困難度，在保護原民權益與宣揚原民文化間必須取得平衡，才能雙贏，他強調：「這是兩面刃，很難，必須謹慎！」

[自由] 員工指控 原民台外製率高 圖利廠商

員工指控 原民台外製率高 圖利廠商

2012/09/27

指節目部經理連三年外包同一廠商

〔記者顏若瑾、黃湞尹／台北報導〕民進黨立委劉櫂豪與六位原住民族電視台員工昨召開記者會，質疑原民台節目委外製播比率逐年升高，甚至連續三年外包給同一家廠商，節目部經理希．瑪拉歐斯疑似將節目指定外包給自己好友，讓原民台有如「夢想家」翻版。員工呼籲政府應介入加速原民台人事改革並監督預算，「還我們一個乾淨的原民台！」

劉櫂豪表示，原民台自從納入公廣集團後，台長與副台長開台至今超過六年沒換過，監督機制完全失衡，委製節目經費逐年增加，品質卻越來越糟，「自製節目比率逐年降低，外製節目逐年攀升。」

劉櫂豪指出，九十七年原民台委製節目九個，總經費一千三百九十二萬四千元，其中還有五家原住民廠商；九十九年度委製五個節目，有三家原住民廠商，總經費高達二千一百八十九萬九千元，但全部都沒有透過公開徵案程序；至今年八月底，委製節目已達十個，原住民廠商僅有三件，其中有非原住民廠商「新視紀整合行銷」從九十九年連續三年共取得五個委製，經費就佔一千五百八十四萬元，「這樣的原民台如何能夠為原住民族發聲呢？」

經理︰委製節目皆須通過評委審查

被指控的原民台節目部經理希．瑪拉歐斯表示，出席記者會的原民台現任員工只有兩人，其中一個主持人的節目因為品質問題，遭原住民文化基金會停播，卻怪罪到原民台台長等高層；另一個製作人因為節目在報帳上有些問題，對行政流程不是很了解就來對抗，將會與這兩名員工繼續溝通。

至於被指控圖利特定的委製節目廠商，希．瑪拉歐斯表示，原民台要委製和續製節目都必須根據公廣集團的規定，通過由內外部評審委員組成的審查委員會審議，他無權干涉，歡迎外界公評。

[中時] 等不到廣播頻道 原民網先發聲

中國時報    A14/生活新聞           2012/08/04

等不到廣播頻道 原民網先發聲

【許俊偉／台北報導】

　　為提高原住民的聲音和文化能見度，並藉以保存語言，原住民族文 化事業基金會去年向ＮＣＣ申請原住民廣播頻道，至今未果。基金會 不滿ＮＣＣ慢半拍，決定透過網路平台先發聲，提供教育文化和音樂 等節目，多位知名原住民歌手昨天也來站台。

　　原住民文化基金會執行長舞賽．古拉斯抱怨，去年就向ＮＣＣ提出 原住民相關廣播頻道的平面規畫書，但ＮＣＣ因要與輔導其他地下電 台合法化一併處理，偏偏地下電台仍有疑義，基金會要求ＮＣＣ單獨 先處理不具爭議的原住民公益廣播頻道，未料至今沒下文。

　　舞賽．古拉斯說，「政府動作真的太慢了」，即日起將先在網路平 台設置網路電台，全天候提供網友收聽隨選節目，節目內容包括教育 文化、音樂、新聞和生活資訊等，除了廣播，也會有影像節目，除可 滿足原住民對參與社區型廣播的期待，也藉以給ＮＣＣ柔性壓力，盡 速通過原住民廣播頻道。

　　舞賽．古拉斯說，基金會希望未來能在全台建置五個原住民社區廣 播頻道，目前已向ＮＣＣ申請高雄那瑪夏廣播頻道。昨天包括高慧君 、范逸臣、舒米恩、溫嵐、羅美玲和張心傑等原住民藝人都來參加開 台活動。Aliyang原住民網路影音平台網址：ipcf.weebly.com。

[自由] 原文會董事遴選 黑箱作業

原文會董事遴選 黑箱作業

◎ 樂鍇．祿璞崚岸

2012/07/22

公共電視董監事的遴選鬧得沸沸揚揚，但至少能讓公視的公共化受到大眾公評。但原住民族電視台的公共化，卻闃無人聲命運多舛。除主體性遲遲未能建立，行政院原民會這幾天進行的「原住民族文化事業基金會」（原文會）董監事的重新遴選，我們強烈質疑是黑箱作業，嚴重違反黨政軍退出媒體精神，也未符合原文會設置之要旨：

一、過去原文會董監事之遴選乃依據〈董事及監察人遴聘作業要點〉，公開推薦董事及監察人候選人之公告時間不得少於二十一日。但這次董監事的遴選不但未公告，也未公開向社會大眾徵求遴選董監事人選。據了解目前提出的十五名董事中，六席由原住民籍立委各推薦一席，其餘九席則由原民會提名，再由評選委員評選，評選結果如何，眾所皆知。

二、原住民族電視台目前已移撥至原文會，因此電視台的經營成了原文會重要業務，但目前所知所提遴選董監事名單卻只有一位是傳播學者，名單中連一位媒體經營經驗的董事都沒有。

三、黨政軍退出媒體是目前既定且進步性的傳播政策，但依目前原文會董事提名的結構和方式，十五名董事中九名由原民會所掌握，將來董事長和原民台長人選完全由原民會決定，由此，原住民媒體又被政治所凌駕，黨政軍退出媒體成了口號，建構原住民族媒體主體性和公共化之目標成明日黃花。

建議監察委員應主動調查，也建議原文會董監事遴選審查委員應退回當前推薦之名單，應以建構公開透明和廣納各方人才之平台重新遴選。

（作者為排灣族，成功大學地球科學系助理教授）

[立報]部落新聞眼：會說「原住民主體性」的鸚鵡

部落新聞眼：會說「原住民主體性」的鸚鵡

2012-7-18 21:48 作者：林福岳

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關於經濟學，一個有名的笑話是，只要能教會一隻鸚鵡說「市場經濟」4個字，他就可以當自由主義派的經濟學者。

上 個月甫舉行過的「原住民新聞與傳播研討會」，聽完所有的論文發表之後，讓我心裡面有一點點的不滿足，這些論文品質都還不錯，作者也都很努力地研究和撰寫， 可是我總是覺得有些地方始終騷不到癢處。按照阿美語的說法，叫做afsa'，意思就是味道不夠、或是做事不到位的樣子。

[立報]我們女人說(7): 奪回發言權 讓族人發聲

立報╱呂淑姮 2012-05-15 22:30

▲財團法人原住民族文化事業基金會執行長舞賽．古拉斯說，媒體也應肩負著教育的任務，唯有從健全族群傳播機制、培養族群傳播人才開始做起，才有可能建立真正尊重多元文化的社會。（圖／原文會提供　文／呂淑姮）

【記者呂淑姮台北報導】周末假日研討會、原住民傳播權探討、用族語傳承文化。這些關鍵字句以及發生場域的聯想、交集的結果，在財團法人原住民族文化事業基金會執行長舞賽．古拉斯的身上。
擔任過記者、國會助理、廣播節目主持人、公務員的舞賽．古拉斯，最關注的原住民議題莫過於族群的語言文化與傳播權。「對於公共政策的辯論很有興趣。」待過各類型媒體，她在擁有影響原住民政策的能力與職權後，希望能夠用更多元的方式，讓主流社會聽見原住民的聲音。

[立報]用母親的話 開啟族群對談

用母親的話 開啟族群對談
台灣立報 (2012-05-13 22:42)

【記者呂淑姮台北報導】不同的族群有著相異的語言，原住民各族族語、河洛語、客語，也有著不一樣的發展脈絡。如何運用傳播媒體，讓各族群者以母語說出對公共議題的看法，從言論自由發展出族群權益，並達到保存與活絡語言文化的效用，是許多人現正關注的問題。

「媒體改造學社、輔仁大學影像傳播學系等單位在4到5月間舉辦的「2012媒體公民會議」，列出多項議題包括媒體自律、文創與商業、媒體識讀現況探討等。12日在輔大進行的議題討論之一「說媽媽的話：母語媒體與傳播權」，由族群的角度探討使用不同語言的人，如何保護自己的發言權，達到善用媒體發揮影響力、對公共議題提出看法。

主辦單位邀請財團法人原住民族文化事業基金會執行長舞賽．古拉斯、公共電視中晝／暗時新聞製作人呂東熹，以及前寶島客家廣播電台台長、民進黨客家事務部副主任劉慧真到場與談。

[自由] 國民黨原住民立委幹的好事！

國民黨原住民立委幹的好事！

2011-11-15

◎ 林挺立

近日兩名國民黨籍原住民立委在審查原住民族委員會所編列的原住民族事業基金會預算時，抗議原住民族電視台在十月份所播出一系列記錄原住民族正名運動、還我土地運動等《原運》紀錄片因播出時機敏感，會影響其立委選舉，並質疑原運運動者及李前總統在原住民族正名運動中的貢獻。最後兩名立委提案及連署後，刪除二○一三年度原民台預算兩千多萬元，並要求提出原運紀錄片之專案報告說明才能解套。

原住民族電視台是掌握自主解釋權、發聲權及新聞主體性的重要工具。原住民立委卻依個人好惡，恣意凍結原民台預算，踐踏原民台公共性及獨立性。原民台節目的評估機制，應有一套專業公開的合議審查制度，絕不容許原住民立委以審查預算之名，行操控媒體之實。

以原住民族的全體利益和發展來衡量，立法委員選舉的短暫勝負和原民台的長遠發展，孰輕孰重顯而易見。現在原住民立委以選舉考量，刪除原民台的預算，食髓知味後，還不知道會拿什麼理由來干預原民台的運作！

原住民族電視台的設置，有其族群特殊性和任務性。倘若原民台不能獨立運作，拒絕政黨黑手，那原住民族唯一的電視台將淪為政黨宣傳和美化的工具。原住民族沒有本錢失去這麼一個唯一的電視台，所以，原民台一定要以原住民族觀點出發，為原住民族出聲和記錄。也盼望原住民立委能高抬貴手，還原民台一個乾淨的專業空間，才是全體原住民之福。（作者為國立成功大學地球科學系助理教授，排灣族）

[自由] 《全國第一座》原民社區電台 落腳那瑪夏

《全國第一座》原民社區電台 落腳那瑪夏

2011/10/19

原文會計畫在那瑪夏建置全台第一座原住民社區電台，除製播原民節目也做為緊急時刻通聯系統，圖為ＮＣＣ設置在那瑪夏的衛星天線與基地台。 （記者王榮祥翻攝）

〔記者王榮祥／高雄報導〕財團法人原住民族文化事業基金會有意設置全國第一座專屬原住民社區電台，地點選定高雄那瑪夏，平時播放原民相關節目，緊急時則做為避災、救災通聯系統，若一切順利，一年內可完工運作。

原文會執行長舞賽．古拉斯昨專程造訪高市原住民委員會，爭取高市府支持，雙方針對電台內容與效益交換意見，達成高度共識，原民會評估該計畫可行性高，允諾積極協助。

舞賽指出，那瑪夏為八八重災區、族群單純（布農族、鄒族為主）、地理環境優異（位置高），遂選為首座電台地點，目前基金會明年度已編列八百萬元預算，未來仍須立院與ＮＣＣ核可，及地方政府支持才能執行。

舞賽昨為此專程南下拜會高市原住民委員會，尋求原民會協助找尋恰當地點，雙方並約定擇期上山實際會勘。

舞賽表示，首座原住民社區電台屬小功率，製播節目會根據那瑪夏原住民社區量身訂做，包括娛樂性、談話性等，緊急時刻則做為通聯系統；相關節目不只在山上播，也考慮與平面電台協議播出時間，讓民眾更了解原民文化與心聲。

[自由] 原民台獨立營運 原文會辦公聽會

原民台獨立營運　原文會辦公聽會 【2011/9/18 22:24】

〔記者謝文華／台北報導〕

原住民族文化事業基金會今天舉辦「原住民族電視專屬頻道未來營運方向與策略」公聽會，提出四大主張，包括政府應依法將原民台交由原文會經營，保障原住民族傳播權及主體性；另呼籲政府應提供原住民族無線電視數位化頻道、應儘速修法使原民台獨立營運，及編足經費保障原民台永續發展。

行政院原民會日前舉辦公聽會，原文會遭外界質疑「對原民台獨立於公視之外，是否準備好了？」原文會今天自辦公聽會，回應外界疑慮及聆聽意見。與會的台大新研所教授張錦華主張，原民台應儘早脫離「寄養家庭」，成為專屬頻道，才能強化主體性。

原文會執行長舞賽指出，目前原民台年度預算三億餘元，相較於公視九億元、客家電視台四億元，明顯不足。據規劃，原文會若欲與公視策略合作，分兩年階段性走向獨立營運，第一年、第二年，各需四億二千多萬元、四億六千多萬元的經費。

傳播學者林福岳說，加拿大的原民台向用戶收費，對原住民用戶給予折扣甚至免費，等於是非原住民在支持原民台；紐西蘭的毛利台，四分之三的收視者為非毛利人。原民台如何擴及到非原住民收視者，需再思考。

台灣原社社長汪明輝認為，原民台除應提振文化，更應傳遞「什麼是正確的原住民文化？」他說，原民台節目，經常被發現諸多錯誤，未來需加強審核改進。

原文會執行長：籲NCC保留原民台頻道

舞賽提及，NCC第一梯次發放的數位電視執照，沒有原民台，擔心未來原民台獨立後，族人反而收視不到，呼籲NCC在發放第二波數位電視執照時，務必保留原民台頻道。原民會主委孫大川受訪亦指出，原民台為國家預算捐贈，目前部落九成居民都有收視習慣，原民會已向NCC反應此事，NCC表示會設法因應。

　

孫大川另指，過去因「無線電視公股處理條例」及「公共電視法」規範，由原民會補助經費，委託公視經營及製播原民台節目。在原住民族文化事業基金會設置條例通過後，原民會轉將預算捐贈原文會，由原文會委託公視經營製播節目。

孫大川強調，原民會也期待原民台能獨立營運，但待修法；且原民會審查小組評估原文會提出原民台獨立營運計畫，在財務規劃、人員移撥、經營方針等還不夠成熟；原文會想擴張原民台預算，須提出充分計畫及理由，原民會才有立場向行政院爭取。

[自由] 原民台獨立營運 原文會辦公聽會

【2011/9/18 22:24】
〔記者謝文華／台北報導〕

        原住民族文化事業基金會今天舉辦「原住民族電視專屬頻道未來營運方向與策略」公聽會，提出四大主張，包括政府應依法將原民台交由原文會經營，保障原住民族傳播權及主體性；另呼籲政府應提供原住民族無線電視數位化頻道、應儘速修法使原民台獨立營運，及編足經費保障原民台永續發展。

原民台 自主經營

原民台 自主經營

2011-09-09

◎ 洪清一

行政院原住民族委員會五日召開的「原住民族電視台未來營運方向」公聽會，對原民台未來交由財團法人原住民族文化事業基金會營運有了一致的看法，期盼原民會積極促成原文會自主營運原民台，以保障原住民族傳播權益。

原民台自二○○四年成立以來，先後委託台視、東森及公視辦理頻道營運及節目製播，頻道經營權從不在原住民族手上。商業媒體的本質是以營利為目的，自不可能為族群文化提供服務，現今委託公視辦理的做法，看似符合公共領域中所強調的平等與共同標準，但其實是與原住民主體性相衝突的。

財團法人原住民族文化事業基金會成立兩年，戮力規劃原住民族傳播媒體包含原住民族電視專屬頻道、廣播電台的營運計畫，即是深刻體認族群語言文化復振及落實原住民族傳播權的重要性，也將之視為基金會主要任務，因此我們已完成「原住民族電視專屬頻道營運計畫」，期盼原民台能從明年起取得電視頻道執照，並且與公視策略合作，共創與原民台的三贏，彰顯原住民族主體性。

目前我們更需要的是政府積極地提供協助，包括協助取得媒介頻道、申請執照、增加經費、設立電台、訓練節目製作人與技術人才等。澳洲在多元文化政策下，保障原住民族傳播權益的做法即由政府主動來推動，包括公共媒體和各種基金會及社區廣播電台的設立等。我們懇切期盼文化復振與族群傳播權的保障，在原民台優先實踐。至於公部門所憂心的制度問題，必須要一步一步推，逐步修正，才能使之更為合理完備，但絕不能以此作為「準備好了沒？」藉口拖延，否則爭取什麼原住民主體性、尊嚴地位，都是空談。

（作者為財團法人原住民族文化事業基金會董事長、東華大學教授）

[自由] 原民台 自主經營

◎ 洪清一

        行政院原住民族委員會五日召開的「原住民族電視台未來營運方向」公聽會，對原民台未來交由財團法人原住民族文化事業基金會營運有了一致的看法，期盼原民會積極促成原文會自主營運原民台，以保障原住民族傳播權益。

        原民台自二○○四年成立以來，先後委託台視、東森及公視辦理頻道營運及節目製播，頻道經營權從不在原住民族手上。商業媒體的本質是以營利為目的，自不可能為族群文化提供

[自由] 原民台應回歸原文會

原民台應回歸原文會

2011-04-13

◎ 洪清一

立法院四月七日審查公共電視法修正草案，再度論及原住民族電視台（以下簡原民台）之定位與歸屬問題，論點不一。但就原住民族之傳播權而言，無論是國際原住民族人權宣言或我國原住民媒體權之法制建制，原民台均與公共電視屬性不同，實應回歸原住民族文化事業基金會（以下簡稱原文會）經營。

2004年原民台開播，是為我國實踐原住民族傳播權的里程碑。但因相關法制尚未完備，六年來，一直處於委託經營的局面，無法穩定的發展。目前，原民台是委由公廣集團經營，但是，公廣集體的公共性理念與原民台所擔負之復振原住民族文化和培力族群自主性的功能有一定的落差。負有決策權的公廣集團董事會僅有一名原住民董事，目前更陷入本身的政治紛擾和結構困境，而無暇顧及原民台的功能發揮和人員發展。

事實上，原住民族媒體權的理念已清楚的呈現在我國相關的法規建制中，原住民族基本法第12條就規定：政府應保障原住民族傳播及媒體近用權，成立財團法人原住民族文化事業基金會，規劃辦理原住民族專屬及使用族語之傳播媒介與機構。此外，原住民族教育法第29條規定：為設置原住民族專屬頻道及經營文化傳播媒體事業，以傳承原住民族文化教育，中央原住民族主管機關應編列經費及接受私人或法人團體之捐助，成立原文會。而原文會設置條例第1條便明訂其宗旨為「傳承原住民族文化教育、經營原住民族文化傳播媒體事業」。因此，原民台雖因之前相關法制和基金會建制未能完備而每年簽約委託經營，現在正是立法院應明快決議歸正其結構，由相關法制中規定之原文會來經營，否則，豈不陷於有法不依的錯亂之中，不但傷害原住民族的傳播權的合理發展，更傷害原民台員工的穩定保障。

原住民族傳播權是復振原住民文化的關鍵，因為原住民族擁有自己的族群媒體經營權，才能重視使用及發展自己的語言，維護原住民族的媒體近用權和發聲權；提供意見論壇，維護其言論自由並展現主體性。同時，也才能夠矯正社會和主流媒體中的刻板印象和歧視文化；真正落實原住民族自主培力、主體開展及文化復振的目標。台灣原住民族的文化復振必然是台灣文化多樣性發展的最寶貴資產。

因此，要讓傳播權回歸原住民族，並符合現有的法制規範，原民台實應儘速回歸由原文會自主經營，並要求其人事、經費、制度、節目甄選及節目評審委員組成方式等，均透過公開化、透明化的機制，以確保原住民族之媒體近用權與發聲權，達成政府發展原住民族文化權的最終目標。（作者為原住民族文化事業基金會董事長，國立東華大學教授）

[自由] 原民台應回歸原文會

◎ 洪清一
        立法院四月七日審查公共電視法修正草案，再度論及原住民族電視台（以下簡原民台）之定位與歸屬問題，論點不一。但就原住民族之傳播權而言，無論是國際原住民族人權宣言或我國原住民媒體權之法制建制，原民台均與公共電視屬性不同，實應回歸原住民族文化事業基金會（以下簡稱原文會）經營。

        2004年原民台開播，是為我國實踐原住民族傳播權的里程碑。但因相關法制尚未完備，六年來，一直處於委託經營的局面，無法穩定的發展。目前，原民台是委由公廣集團經營，

[立報]管薪資高 原文會預算沒審

管薪資高 原文會預算沒審

2011-1-03 22:33 作者：呂淑姮

【記者呂淑姮台北報導】2日立法院內政委員會開會審查包括海基會、財團法人惠眾醫療救濟基金會、亞洲土地改革與農村發展中心、婦女權益促進發展基金會、二二八事件紀念基金會、蒙藏委員會，以及原住民族文化事業基金會99、100年度預算行成果。

[自由] 原文會增列人事預算 立委轟養肥貓

原文會增列人事預算 立委轟養肥貓

2010/11/16

〔記者謝文華／台北報導〕立委高金素梅昨天質詢行政院原民會一百年度預算時指出，原住民族文化事業基金會董事長、執行長月薪，各比部長、次長還高，原民會放任原文會養肥貓，明年還增列其人事預算兩百多萬，太誇張！原文會執行長舞賽解釋，兩百多萬是用在六名新聘董監事每月一次開會的三千元車馬費及職員加班費。

原民會主委孫大川說，立委曾要求檢討，原民會行文要求上述人員月薪打八折。不過舞賽受訪表示，原民會九十八年十月來文，要求檢討的是九十八年度人事預算，所以僅針對九十八年十一月、十二月兩個月打八折，九十九年度起，薪資恢復原董事會核定金額。

舞賽說，董事長月薪十六萬，無其他加給；執行長月薪加上加給共十三萬多。高金反問孫大川，董事長薪水是不是比你多？孫尷尬未答。主秘陳成家透露，董事長月薪確實高於主委，對社會觀感不佳，依規定應比監督單位主管月薪低一級，將嚴格要求。

高金指出，一百年度原民會人事預算佔總預算二．四四％，原文會人事預算卻佔其總預算五．九％。且原文會三．九億預算中，有三億是原住民族電視台預算，只是「經個手」，為何需要十六名人事？

原民會執行率差 立委提案刪預算

立委邱議瑩等人提案指出，經濟及公共建設業務，九十八年編十九億多，未執行率三十四．八五％，九十九年度編二十一億，截至十月底執行率僅四十三．二七％，提案減列明年度預算五億。原民會解釋，去年八八風災，地方人力投入救災，道路中斷重機具無法進入，完工部分又遭摧毀，難驗收。此減列案未通過。

[自由] 高鐵獨立董事 下月起減半薪

高鐵獨立董事 下月起減半薪

2009/10/15

〔記者曾鴻儒、李文儀、謝文華、鄭琪芳／台北報導〕高鐵臨時董事會昨日審查通過三名獨立董事名單，但三名獨董過去均曾擔任公職，未來將同時享有退職金、「十八趴」和獨董優惠薪資；交通部宣示獨董薪資下月起減半，獨董陳世圯則說：「社會高興就好。」

陳世圯：「社會高興就好」

高鐵臨時董事會昨天不到半小時就審查通過三名獨立董事名單，陳世圯與林振國、劉維琪三人可望在下月十日臨時股東會後，擔任高鐵獨立董事。

不過，三人過去均曾在公部門服務，未來除了年薪超過二百萬的獨董薪資，還同時領取退職金、「十八趴」等收入，和高鐵高階主管一樣，都被外界點名是「肥貓」。

對此，交通部發言人葉匡時表示：「不要用聖人的角度看問題。」三名獨董同時領取這些收入並未違法，而獨董薪資減半的政策，在下月臨時股東會後就會開始執行。

陳世圯則表示，退職金與十八趴優惠，是過去在公務員生涯裡，對國家做了貢獻，國家在他們退休後的獎勵與回饋，獨董薪資則是現在工作所得，兩者不應混為一談。

陳世圯直言：「已經退休這麼久，怎會在乎薪水？」他還能獲得看重、出任獨立董事，已是份榮譽，只要社會高興，「要我當志工也行」。

朝野立委昨於立法院交通委員會則一致質疑，交通部推薦的三位台灣高鐵公司獨立董事人選有問題，讓退休公務員坐領雙薪成肥貓，或有掏空公司爭議，政府說要改革高鐵根本是空談。

立院決議加強五大股東連保要求

此外，台灣高鐵進行債務重組，立法院財政委員會決議「加強對五大原始股東連保要求」；不過，台灣金控董事長張秀蓮表示，五大股東不願意擔任連帶保證人，目前由交通部協調處理。

張秀蓮指出，高鐵新聯貸案額度是三八二○億元，希望本月底前可以敲定，目前還沒有決定利率要降到多少，但新聯貸案利率會低於二％，而且採取浮動利率。

交通部發言人葉匡時則指出，就是因為原始股東不願意增資、也不願意作保，政府才被迫介入主導高鐵營運。

立委斥原民會坐視基金會養肥貓

另外，立委陳瑩昨天則痛斥原民會捐助設立的財團法人原住民文化事業基金會，其董事長與執行長薪水高達十六萬多和十四萬多元，直逼主委和部長薪水，基金會負責管理原住民族電視台，其記者上山下海，月入僅兩萬多，原民會豈能容忍「肥貓」存在？基金會指，薪水仿照公視基金會，經董事會通過，並未「自肥」。

原民會主委孫大川表示，基金會掌管的業務，比公視基金會主管「公廣集團」少很多，薪水確實偏高，審核時會調整。