[自由] 鳳林原民復名 集體頒身分證

鳳林原民復名 集體頒身分證

2006/12/22

二百三十四人完成更換

〔記者花孟璟／鳳林報導〕鳳林戶政事務所與鎮公所合作，鼓勵原住民恢復傳統姓名，昨天舉辦集體頒證活動，由原民會主委瓦歷斯．貝林頒發新的身分證給族人，總計有二百三十四人完成更換。加上上週集體復名的萬榮鄉紅葉部落的五十三人、卓溪鄉山里部落一百二十人，花蓮縣已有四百餘人透過集體方式恢復傳統姓名。

鳳林鎮包括鳳信、長橋、山興、中興等部落，有近二千名阿美族人，這次由鳳信教會提出集體復名，共有二百三十四人響應，均採取「漢人姓名並列原住民姓名的羅馬拼音」。也就是說，原先使用的漢名並沒有更改，只在漢名底下，加上一排羅馬拼音的傳統姓名小字。

鳳林鎮集體復名案，也是行政院原民會自今年初推動集體復名以來，申請人數最多的一次。

鳳林戶政所與鎮公所從十二月初至各部落宣導回復傳統姓名，由各部落族人統一至頭目家集合，由懂羅馬拼音的牧師或頭目幫民眾填寫「回復傳統姓名申請書」送交戶政所辦理。

鳳林戶政事務所主任彭宗乾說，參加集體復名的族人中，有八成五的族人均已完成更換新式身分證，但當時沒有同時復名，這次為了復名又換了一次身分證，不過因屬集體更換，不必負擔手續費。

憑新證 族人享多項優惠

鳳林戶政所昨天於鎮公所三樓舉辦集體頒發身分證活動，由行政院原民會主委瓦歷斯．貝林主持。他說，每一個原住民的姓名都代表族群的驕傲跟歷史，為了鼓勵族人復名，原民會有多項優惠，未來族人憑復名後的身分證件，每年八月一日遊九族文化村免門票；另外，原民會也擬推動原住民公務人員恢復傳統姓名者，可提高人事考績分數。

漢人姓名並列 衝擊小

政府從八十四年起推動原住民回復傳統姓名，但截至今年一月，全國有四十七萬多名原住民，恢復傳統姓名者還不到一千人。

配合內政部今年全面換發身分證，行政院原民會也鼓勵恢復傳統姓名，以部落為申請單位，只要以團體名義申請集體復名，更換身分證免手續費、拍照費。因此，截至今年十月底統計數字，恢復傳統姓名的原住民已增加到五千多人。

原住民回復傳統姓名的方式有三種，一為「原住民傳統姓名以漢字註記」；二為「原住民傳統姓名以漢字註記、並列傳統姓名的羅馬拼音」；三是「漢人姓名並列原住民姓名的羅馬拼音」。

其中絕大多數回復傳統姓名者，都採取第三種（見圖，記者花孟璟攝），因為衝擊最小，由於原本使用的漢名沒換，只有漢名底下附註一小排羅馬拼音的傳統姓名。因此，健保卡、駕照、存摺、護照等證件都不必更換，子女的身分證也不必改。

至於採取第一、二種者，全國有六百人左右。原民會表示，第一、第二種都已經把漢名改成傳統姓名，其中，有一百名左右是新生兒，他們連漢名都沒取，直接以傳統姓名作身分登記。

（記者花孟璟）

原民會編兩億 價購耕地

〔記者花孟璟／鳳林報導〕平地原住民早年的傳統領域，在日治時期有大批被劃入國有地，花蓮縣平地的阿美族土地多變成台糖所有。行政院原住民族委員會主委瓦歷斯．貝林昨天表示，原民會預計分兩年編列兩億元經費，只要確實於台糖土地耕作，將由政府價購並還地於民。

瓦歷斯．貝林表示，早年種種歷史因素，原住民傳統土地多已流失，不是被漢人巧取豪奪，就是被政府劃入公有地或變成國營事業土地。他說，如今，政府發放原住民保留地給山地原住民，但平地原住民卻沒有保留地，實為政府土地政策的不當，這也導致部分族人雖於祖先的土地耕作，卻要向台糖、政府付錢租地。

瓦歷斯表示，針對原住民使用國有土地部分，例如退輔會、林務局、內政部營建署新生地開發局所屬的國有地，原住民如七十六年以前即已使用，政府將透過撥用，把土地撥交原民會，再發放所有權給使用人。

至於國營事業土地如台糖等，原民會也自明年起編列二億元，分兩年價購原住民實際耕作的土地，至於認定的條件資格、土地測量，將於近日訂出詳細辦法。

鳳林鎮公所指出，原住民目前向台糖租用的土地，在鳳林鎮有四十多筆，集中在鳳林榮民醫院、萬里橋附近，如土地可獲價購或撥用，對於原住民為一大福音。

[自由] 首張羅馬拼音 原民新式身分證發出

首張羅馬拼音 原民新式身分證發出
2006/03/08

第一張以羅馬拼音恢復原住民姓名的身分證，由台北縣土城市原住民總頭目陳錦榮（右圖）領取，他選擇以漢名、原住民姓名（左圖，下方新式身分證）並列。（記者鄭淑婷攝）
〔記者鄭淑婷／土城報導〕行政院原住民族委員會推動原住民「復名」運動，鼓勵原住民趁換發新式身分證，恢復原住民傳統姓名，第一張以「羅馬拼音」復名的原住民新式身分證，昨天在土城市戶政事務所發出，領取人為台北縣土城原住民總頭目陳錦榮，他的身分證姓名欄除陳錦榮，下方還有羅馬拼音的原住民名字「Farcung‧Piday」。

阿美族的陳錦榮開心地說，雖然一般人很難以羅馬拼音，唸出他的傳統姓名，但至少原住民朋友，能用目前最能表現原住民語音的拼音方法，保存住最真實的自己。

土城戶政事務所主任陳國欽表示，這是台灣第一張原住民以羅馬拼音書寫姓名的新式身分證。

根據規定，原住民在身分證上復名，可有三種註記，多數原住民仍傾向將漢名、傳統姓名之羅馬拼音並列，他們表示，考量社會狀況還是得標識漢名，光用羅馬拼音一般人連唸都唸不出來。

[自由] 新身分證 方便原住民正名

新身分證 方便原住民正名

2005-12-21

■ 黃思瑜

全台開始新身分證換發，新身分證之格式，名字改為橫寫，這樣的更改對於原住民朋友是一大福利。

過去原住民的漢名是由戶政事務所人員取名，多與族名沒有相關，後來原住民正名運動展開，可將身分證上的漢名改回族名；但族名是用中文拼音，現在新式身分證可讓原住民朋友選擇羅馬拼音或中文拼音，尊重其姓名格式。

新身分證除了格式改變之外，也加入多道防偽辨識，減少身分證被盜用之情況。

雖然新式身分證確定不用指紋建檔，但老人福利推動聯盟希望能將失智老人或是智能障礙者的指紋留下，以便走失時能快速查出，我想這是有必要的。

（作者就讀政治大學民族學系）

[自由] 新身分證 還我原名

新身分證 還我原名

2005-04-18

■Mayaw Biho

四百年來原住民被迫改名換姓，從清治至日治到國民政府都以統治者的身分，未顧及原住民的文化與情感，強行要沒有文字的原住民在白紙黑字上接收新的名字且轉換新的身分。然在族人多年的努力下，於一九九五年通過《姓名條例修正案》，族人終於可以有名字的自主權，能夠在身分證上使用傳統名字。但在族人恢復傳統名字的過程，卻常因戶政單位未有良善的配套措施或受理人員不清楚相關作業流程，使得族人在換名時，常遇到不友善的對待，或甚至上山下海跑了三次，還沒有辦法換成，致使十年來四十五萬族人不到八百人回復傳統名字，比世界珍貴的黑面琵鷺還要稀少。試問偉大的政府，換一張新的身分證有那麼難嗎？

內政部將於今年七月一日起換發十九年來未換發的國民身分證，在欣喜之餘並引領期盼內政部在經過「專家學者」多年的討論後，能確實落實戶政機關的三大工作目標「革新」、「簡政」、「便民」。但令人失望的是，在看完內政部所頒布的全面換發國民身分證作業程序及宣導要點等辦法，似乎獨漏對原住民友善的對待，如宣導要點中，宣導短片將分別以「國語」、「閩南語」及「客語」發音製作，意思就是說，非使用以上三種語言的各族原住民都不用換新身分證囉！還是內政部比新聞局更清楚原住民居住的地方剛好都看不到宣導短片！

我們想問：「新身分證可否有新名字？」原住民在換發新身分證的同時，是否可以同時辦理「回復原住民身分」或「回復傳統名字」。內政部可否清楚告訴全世界，台灣政府「滅族政策」裡，過去有多少原住民女性嫁給非原住民之後，就自動喪失原住民的「身分」，這些被迫變更身分的族人，能否在此時回復原住民身分？再者，原住民各族有多元的命名文化，族人在歷經改朝換代的同時也都被迫改名換姓，上一次是在一九四五年強迫由日本名改為漢姓漢名。二○○五年我們不要求統治者道歉或賠償，而是期望族人在回復傳統名字時，能獲得統治者的應許與協助，使原住民的命名文化能繼續傳承下去。

試想七月份起將有一二○四六位族人在換新身分證時，同時辦理「回復原住民身分」或「回復傳統名字」，內政部戶政司準備好了嗎？擁有自我命名權是原住民四百年來最高興的事，更是世界上重要的事。再問內政部「原住民究竟可否在換發新身分證的同時，回復傳統名字？」（作者為Pangcah（阿美人）、紀錄片工作者）

[自由] 換新身分證 回復原名契機

換新身分證 回復原名契機

2005/04/11

記者陳鈺婷╱專題報導

今年七月將全面換發身分證，格式也作出若干修正，姓名欄的橫式書寫方式，可說是兼顧原住民姓名權的一項改變，解決了原住民傳統姓名和拼音過長，原身分證格式無法容納的問題；原民會也希望藉由這次換發身分證的機會，加強宣導回復傳統姓名政策，但簡化相關行政程序，建立社會多元的文化觀點，才能鼓勵更多原住民回復傳統姓名。

一九四五年國民政府統治台灣，強制全島原住民三個月內更名為「漢名」，一九八○年代，原民運動興起爭取正名，一九九四年將「山胞」修正為「原住民」，一九九五年通過姓名條例修正案，讓原住民可在身分證上登記自己的傳統姓名。

姓名條例修正通過至今，已邁入第十個年頭，然根據統計，截至九十三年底為止，申請回復傳統姓名的原住民也只有八百二十六人，以目前全台約四十五萬原住民來說，比例非常低。

原住民當年爭取回復傳統姓名的運動，推動約有十年之久，顯示原民對回復姓名有相當的期待，而准許回復的政策也實施了十年，但實際落實的狀況卻大不如預期。

究竟什麼原因讓多數原住民仍選擇維持漢名？原民會企劃處長林江義認為，由於原住民回復傳統姓名的政策並無「強制性」，此外，這也牽涉個人價值問題，畢竟每個人對傳統姓名與漢名的選擇，有不同的看法。

原住民若申請回復傳統姓名，包括身分證、戶籍謄本、駕照、郵局帳號等等證件，都必須更換，相關行政程序太過繁瑣，也是原住民望之卻步的一項現實因素。

林江義也分析，由於社會都市化結果，多數原住民都已脫離部落生活，申請回復傳統姓名，對已長期使用漢名的原住民來說，可能讓其在「部落外」的人際關係受到影響，更名後的人際關係適應期在所難免；而適應期可能碰到的姓名錯亂與混淆，確實對部分原住民造成困擾，這可能是多數原住民選擇維持漢名的原因，甚至也不乏原住民改回傳統姓名後，又再申請改回漢名的例子。

原住民使用漢名已六十個年頭，基於對個人姓名權的尊重，不論原住民選擇回復或不回復，都應該尊重；但若政策上對原住民回復傳統姓名予以支持，但政策執行上卻又有技術性的障礙，那姓名權的落實，就必須再努力。

不可否認地，七月新版身分證的換發，除兼顧防偽與方便，也考量了原住民姓名權問題，姓名欄位加長，讓傳統姓名字數多，以及姓名發音無法精準以漢字表達，須並列羅馬拼音的問題，獲得若干改善，新版身分證姓名欄橫式書寫，可容納傳統姓名長達十五個字，若羅馬拼音與姓名並列，也可容納二十個字；但這些改變其實在姓名條例通過後，原住民就已陸續提出建議，拖延至今才有改善，也顯見當初回復傳統姓名的修法和政策，不夠用心。

建構合理的多元文化觀、建立友善的姓名書寫格式、簡化相關行政程序，以及加強宣導工作，都是政府可繼續努力的方向。

姓名書寫格式部分，在新版身分證已有若干改善，不過，協調各機構成立「單一窗口」或專人服務，簡化原住民申辦的手續，這部分目前做的太少，若此可以改善，相信會有更多原住民將回復傳統姓名的意願，轉化為實際行動，讓標示原住民身分的姓名符號得以恢復，這對保存原住民文化確實有重大的意義。

使用原名 避免近親通婚

記者陳鈺婷╱專訪

在原民會擔任司機，家族在原鄉經營民宿的以立歐．伊斯卡卡夫特，漢名為松國發，他出身南投布農族，姓名條例通過修正後，他在民國八十九年申請回復傳統姓名，儘管申辦的手續繁雜，回復傳統姓名後，也經歷一段人際關係的適應期，但以立歐認為，這些都是小事情，重點是他認同自己的文化，他要有一個真正代表自己族群、部落的名字。

原住民使用漢名已經數十年，回復傳統姓名對離開部落在外工作、唸書的原住民來說，難免會有多一點考量，不過，以立歐說，他從學生時期，到後來出社會工作，只要是比較親近的朋友，他都要大家叫他以立歐，漢名雖然用了三十幾年才回復傳統姓名，但過程還算是自然，他也找到名字的真正意義。

幽默的以立歐也說了一個回復傳統姓名非常實際且重要的功能，他說，原住民人口不多，通婚時一定要了解對方的家族背景，查清楚族譜等資料，避免近親結婚問題，而原住民使用漢名，無法從名字上得知彼此的關係，就有點危險了，未婚的以立歐說，若都改回傳統名字，就不至於娶了不該娶的老婆。

回復傳統姓名，對以立歐來說，最重要的是有了一個「有意義」的名字，他說，像他們家族的漢名姓氏為「松」，這完全沒有歷史文化意義，他還半開玩笑說，甚至還有聽過某個部落因為住的村子裡石頭很多，姓氏就被取作「石」了；國民政府來台，強制原住民使用漢名後，很多人被分配了奇怪甚至不雅的名字，也有不少打亂族譜，甚至亂倫悲劇。

在原住民部落裡，使用傳統名字幾乎是常態，以立歐說，在部落裡，沒有人會稱呼他漢名，甚至連他的漢名，很多部落朋友根本就不知道。

以立歐的家族已經有十幾個人改回傳統名字，尤其，家族中這幾年出生的小孩子，就乾脆在出生取名、登記戶口時，就用傳統姓名了。

以立歐說，對部落的年長者來說，平常稱呼都用傳統名字，漢名可能只有上醫院、辦公務時才用得上，而這群最常使用傳統姓名的原住民，反而比較不在乎「形式上」的回復傳統姓名。

「很多原住民的傳統名字，是無法用漢字精準表達的，這也是原住民對回復傳統姓名意願不高的原因之一」，以立歐說，七月換發的新版身分證，姓名欄可容納的中文、羅馬拼音字數多了，這應該有助於提升原住民回復傳統姓名的意願，但便民措施，一定要加強。