法令歸法令 原民持槍沒法管
2012/03/28
原住民族生活早年都與槍離不開關係。花蓮縣布農族人出獵前還要祭槍，顯現他們和槍的關係密切。（記者邱顯明攝）
〔記者邱顯明／卓溪報導〕國內南島語族早年都是遊獵部族，狩獵是他們的文化、習慣。政府尊重原住民文化，法律規定原住民如何自製、持有槍枝，但在部落，原住民用自己的方式持有槍枝，和官方的法令規定南轅北轍。
原住民族中，布農族居住地海拔最高，山區遼闊，他們的生活文化就是打獵文化。洋槍流入台灣後，原住民族就以擁有槍枝為重，布農族人心情更是如此，就如早期農民擁有一頭水牛般重要。
依「原住民行政誌稿」記載，日治時期原住民與日治政府曾有長久對抗，以八通關越嶺古道上布農族與日警對抗歷史來說，布農族人集體襲警把殉職日警馘首，日警則屠殺整個部落布農族人報復，衝突引爆點就是日警沒收原住民獵槍。
槍是生活工具 打獵文化的表徵
終戰後，國民政府來台接收，許多原住民都已遷移到平地，但族人打獵的血液還在，槍枝還是他們最重要的生活工具，即便生活已經不需要打獵，家中還是要有槍，槍就是原住民打獵文化的表徵。
政府尊重原住民文化，立法許可原住民自製槍枝，並規定每人得有兩把獵槍，每戶不超過六把獵槍。但法令歸法令，部落裡原住民實際製槍、持槍情況和法令不太相同。
警方說，依管理規則原住民獵槍在申請許可後，只能自製、委託他人代製，不能做好獵槍等著出售，除非已經取得執照自己不用，否則不能轉賣。
專人製槍、賣槍 也幫人修理槍
卓溪鄉高姓原住民說，多數原住民沒有製槍能力，也沒有製槍工具，許多原住民的槍是花錢買來的。在這種背景下，有的部落內有專門製槍、賣槍的人，他們製槍、賣槍，也幫人修理槍；也有漢人做好一大批的槍，在部落四處販售。
他說，在原住民部落槍枝「黑市」買賣大行其道，法令規定一人只能持有兩把槍，但實際上，一個人可能持有好幾把槍，法令規定沒申請不能打獵，但實際上申請打獵的很少，山上卻有不少人經常出獵，顯然部落實際和現行法令不太一致。
獵槍可自製 也可委製
原住民持有獵槍現行規範法律為槍砲彈藥刀械管制條例、生活特殊國民生活工具管理辦法。依規定，生活習慣特殊原住民每人可以擁有兩把獵槍，每戶最多不能超過六把獵槍。依管理辦法原住民要持有獵槍，現行的申請程序是，由當事人向當地分駐派出所提出申請、轉報分局，再呈報到所在地縣市政府核定。經縣市政府核發許可執照後，申請人即可在分駐派出所監督下自製獵槍，也可持許可執照委請他人製造。
花蓮縣警察局玉里分局經驗，原住民雖然有人自製獵槍，但多數原住民都委託有工具的人製造。
在這種製槍流程中，受委託人依法只有接受申請獲得許可的人之委託才可製槍，不能製槍等著人來買。 （記者邱顯明）
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