[聯合] 狼煙音樂會 原民發聲爭權益

【記者陳宇君／花蓮報導】
【2012-02-29/聯合報/B1版/宜花‧運動】

花蓮各鄉鎮市原住民青年代表昨天在花蓮市一間複合式餐廳外空地舉辦「為生命而唱」音樂會，眾人手牽手圍圈，施放狼煙，為原住民被迫害的土地發聲，期望喚起政府重視原民權益、歸還傳統領域，同時對原民道歉，制定原住民族基本法。

[自由] 原民怒吼 促換原民會主委主秘

原民怒吼 促換原民會主委主秘

2009/01/07

為捍衛傳統生活狩獵權及原住民族基本法，來自各地的原住民昨齊聚行政院原住民族委員會拉布條、丟雞蛋抗議，要求政院二月一日前撤換主委章仁香、並叫主秘梁文韜滾蛋，否則將上凱道抗議。 （記者劉信德攝）

痛批棄守原基法主管權 揚言上凱道抗議

〔記者謝文華、施曉光／台北報導〕近兩百名原住民族捍衛原基法大聯盟成員，昨天蛋洗行政院原民會，另前往行政院、立法院、總統府，控訴原民會在原鄉設核廢場、卑南族傳統大獵祭、馬告國家公園三案上，棄守原住民族基本法主管權，要求政院二月一日前撤換主委章仁香、並叫主秘梁文韜滾蛋，否則將上凱道抗議，將國民黨五十年來欺壓原民的惡行一次清算。

「原住民族捍衛原基法大聯盟」指出，去年政府公告「核廢料場候選場址」，把原住民族地區的牡丹鄉與達仁鄉列入，章仁香完全不表意見，還同意原能會依「核廢選址條例」辦理。此外，根據原基法，原住民可在原住民地區從事傳統獵祭活動，但去年十一月卑南族卡地布部落行文原民會報備舉行傳統大獵祭，原民會竟要求改依「野生動物保育法」向林務局申請。又，去年十一月營建署國家公園計畫委員會通過設立「馬告國家公園」，依原基法應徵詢原住民意願，營建署詢問如何取得部落同意時，原民會高層至今不願表示意見。

鎮暴警站第一線 原民會駁斥三大罪狀

原民會昨未派員接受抗議陳情書，讓手持棍棒、盾牌的成排鎮暴警察面對蛋汁，並由職員散發三頁澄清稿，強調所謂三大罪狀並非事實，有曲解法律、誤導善良原民同胞誤蹈法網之嫌，且上述三案原民會都曾向相關部會反映應重視原基法。

原民會主秘梁文韜昨也成為眾矢之的，無盟立委高金素梅抨擊，她與族人向政院陳情時，秘書長薛香川打電話請梁前來傾聽族人聲音，但第一次說開會，第二次手機竟關機，令薛顏面掃地。

高金說，梁文韜身為主秘長期獨攬大權、積壓公文，面對馬告國家公園一案，原民會出席修法會議人員表達訂定「原住民族專章」保障原民權利意見，事後卻遭梁痛斥：「什麼法都要『原住民專章』，那中華民國要擺在那裡？」甚至把公文撕掉後自己重擬。

從台東、花蓮、南投、宜蘭、桃園等地趕來的族人，昨天祭告祖靈後，高呼「新政府上台、原民會停擺、喪權辱族、主委下台、豬頭主秘、踐踏原權」。一名揹著孫子的阿嬤說，前晚十點半就從知本坐遊覽車來。立委陳瑩指出，連副主委都要聽命於主秘梁文韜，梁文韜常痛罵職員豬頭，這次族人才以「豬頭主秘」回敬。

對族人、立委訴求，章仁香未表達看法，只強調「新聞稿都寫得很清楚，控訴都非事實」。至於梁文韜，昨天傍晚記者兩度連繫他，秘書先表示他在開會，第二次則說他已直接回家，由新聞聯絡人林春玉發言。林春玉說，主秘講求凡事依法行政，法律應不分族群一律平等，原基法也不該與憲法等法令牴觸。

[自由] 相關部會：共管機制 排除既有設施

相關部會：共管機制 排除既有設施

2007/11/23

〔記者許紹軒、邱燕玲、鍾麗華、許敏溶／台北報導〕原民會完成「原住民族地區資源共同管理辦法草案」，要求「共管」原民地區新設的國家公園、森林遊樂區、水庫、電廠，相關部會對此表示尊重，但對區域內已成立的設施則暫不打算「共管」。

退輔會官員說，未來並無計畫增設高山農場或森林遊樂區，至於已存在的農場將繼續經營，暫無成立資源共享委員會的計畫。

內政部官員則表示，內政部對這項草案所要表達的立場，都已在行政院內部協調時充分陳述，一切尊重政院處理。

農委會林務局副局長李桃生表示，相關規定未溯及既往，林務局會在與原住民建立夥伴關係的原則下，對於既存的森林遊樂區，斟酌是否設立共管的委員會，並依草案辦理。

交通部觀光局指出，現有原住民族基本法已規定，政府在原住民族土地開發時應諮詢並取得同意或參與，觀光局下的六個風景區管理處，也據此成立功能類似共同管理委員會的諮詢委員會，觀光局風管處開發案若涉及原民土地，也徵求諮詢委員會的同意，觀光局未來也會依新法令規定辦理。

[自由] 原住民明年起可放民族祭典假

原住民明年起可放民族祭典假

2005-08-01

〔記者殷偵維、王平宇、羅添斌╱綜合報導〕陳水扁總統昨天下午到台北縣立新莊體育館參加原住民族正名紀念日系列活動，總統宣布每年八月一日訂為「原住民族紀念日」，明年起，原住民在各族的歲時祭儀日可以休假一天，返鄉參加原住民族祭典。

行政院發言人卓榮泰表示，今年原住民各族的豐年祭都已經陸續展開，看是否要自明年起統一選擇一天放假，或是依據各族舉辦豐年祭慶典日期放假，都將待原住民族委員會與人事行政局研商後決定，而決定的依據，絕對要本於對原住民傳統習俗的尊重，才符合政府一貫立場。

原民會副主委浦忠成表示，會在最短時間內邀集各原住民族代表會商，決定各族哪些祭儀放假，由於此事牽涉甚廣，包括原住民學生及勞工放假問題，將與人事行政局、工商企業界討論獲致共識後再公布具體放假日。

人事行政局長張俊彥昨日面對記者詢問時表示「不知道」詳情，人事行政局事前也沒就此召開過會議研議；卓榮泰則解釋，在豐年祭放假是總統與原住民座談時，聽取原住民建議後所做的決定，因此行政院事前並未預做討論。

陳總統表示，原住民族是台灣最早的民族，數百年前漢人祖先從中國來台，原住民族接納了我們，讓我們能夠在台灣定居。可是原住民在台灣近百年的歷史上，遭受許多不公平的待遇，人民不斷用負面、歧視字眼，如番人、山胞來稱呼。

今年二月五日，陳水扁總統發布「原住民族基本法」，隨後行政院通過的「紀念日及節日實施條例草案」，將每年八月一日訂為「原住民族紀念日」。

此外，行政院通過的「紀念日及節日實施條例草案」中也將「原住民歲時祭儀」訂為民俗節日之一，陳水扁昨天也宣布，自明年起，原住民在歲時祭儀可以休假一天，返鄉參加慶典，期許原住民能傳承祭典的歷史意義，將原住民文化發揚光大。

〔記者高嘉和╱台北報導〕對於原住民勞工遇上族內豐年祭可請公假新措施，工總、商總及中小企業協會等團體都表示可接受，他們說，原住民勞工佔整體僱用勞工比重並不高，這措施影響並不大，但希望政府在給予身分別的勞工特殊假期時能事先徵詢工商界意見，也不宜太過浮濫，否則對企業及勞工都不會有好處。

工總表示，現有不少規定已保障原住民工作權，包括原住民族工作權保障法中，這些作法，難免會影響或限制到企業營運，但政府硬性規定如此，企業也只能照辦。

商總及中小企業協會則說，原住民占企業勞工比重並不高，大多介於一％到三％間，豐年祭對於原住民就好像漢人過春節般，給予公假是合理的事，相信絕大多數企業都能接受，只是希望這種身分別的公假不能給得太浮濫，否則企業一定會吃不消。

[自由] 搶救邵族的消亡

搶救邵族的消亡

2005/04/13

■陳瑩

不可思議！在我們這樣的民主國家，還會有被趕出家園的憾事！

政府在二○○一年八月十五日正式通過承認邵族為原住民族第十族，陳水扁總統為表示進一步尊重邵族權益及發展，更以慎重的「簽名」具體作為，簽署認可前述行政院原住民族委員會所做成的原住民族傳統領域圖示，願意歸還一百五十公頃的土地予邵族，作為文化復育基地及自主管理的領域。

就事論法，今年二月五日制定通過的「原住民族基本法」第二條及第二十條也明文規定：『原住民族土地係指原住民族傳統領域土地……。政府承認原住民族土地及自然資源權利。而為辦理原住民族土地之調查及處理應設置原住民族土地調查及處理委員會。』換個角度來說，法理解釋上，在完成相關配套立法機制之前（按原住民族基本法三十四條規定公布後三年內應完成相關法令之制訂、修正及廢止），各級政府機關應該在原住民族基本法規範基礎來「善意的」處理、暫管原住民族土地領域，以避免難以回復的結果發生！

此外，即便是不管法律層面及當前政府的民族政策趨向，其實，由當時南投縣政府辦理土地徵收使用計畫資料也可以明察政府的不當疏失及違法作為！一九七三年，南投縣政府是以興建「山地文化中心」為目的來辦理徵收，即符合土地徵收條例第三條所稱的基於「文化事業」公益目的所徵收的公共用途土地。而今，南投縣政府卻以開發觀光目的計畫興建日月潭度假飯店為由，要求邵族拆屋還地！（本日月潭度假飯店ＢＯＴ案有否依據土地法第二十五條規定經過南投縣議會同意？）非常清楚的，南投縣政府目前的計畫用途與原有的徵收目的顯然不符合！公益的、公共的用途也已經不存在！已無使用的必要！依法應該辦理撤銷徵收事宜；其次是，中央政府在這個緊要關頭，也可以基於前述的緣由，依據土地法第二十六條規定：商同地方政府層請行政院核准撥用劃編為原住民族保留地，作為邵族公有╱共有的土地。

在原住民族基本法通過之前，日月潭風景特定區管理處所提出計畫報告內容也具體建議本案土地應由邵族管理為當！如果進一步按照原住民族基本法第二十二條，政府於原住民族地區劃設國家級風景特定區時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制的規定來延伸的話，政府也應當好好思考，相關主管機關應該要如何在法律所規定的共同管理機制上，營建一個國家與邵族共榮發展的可行性願景！（作者為原住民立法委員）

[博碩論文] 全球化下台灣原住民族文化權之研究

臺灣師範大學政治學研究所學位論文/2004年/碩士  
研究生：陳士章
指導教授：施正鋒