[立報]看守台灣：當部落青年會所遇上國際青年旅社

2013年1月6日

■林震洋
拆掉美麗灣、拒絕財團大飯店，台東可以有什麼樣的旅遊模式？本文試著想像。這想像有幾個前提：首先是放棄經濟成長的迷思。當台東縣長向媒體投書呼喊台東需要經濟發展時，用全國一致的價值標準來擘畫台東願景，就已忽略了台東珍貴的特色：多元文化，陷入把文化視為商品的窠臼。不同文化帶著不同價值體系，賺錢能力不是唯一評價社會、政績的標準。快樂宜居、治安良好、交通便利事故低，也都是值得追求的幸福。

其次，「一個部落、一個國家。以部落概念取代族群概念。台灣曾有數百個部落」。這是我旅居台東以來最大收穫與震撼之一。在探索原住民文化過程中，青年會所成為焦點，不同部落或族群的會所制度，多少有些差異，但它至少有居住集會、抵禦外敵、教育傳承、提供勞動等功能。

如今資本主義競賽蔓延全球，不以武力直接展現，卻透過貨幣、金融、政權等看不見的經濟之手，掠取或交換各地資源。在部落中具有抵禦功能的集會所，也可在觀光浪潮中，展現新的抵抗、外交樣貌：一方面保存瀕危的傳統，一方面打開各部落與外地旅客接觸窗口，接收轉化新知，並帶領遊客認識另一世界。

青年旅社起源於約一百年前，西元1909年德國教師理查德斯爾曼帶領學生到鄉間遠足，遇到大雨陋居在鄉野學校，激發出提供所有年輕人親近自然、交流思想的旅行處所的念頭，而推動青年旅社。

「親近自然」，不只是認識個別動植物、生態系統與其經濟價值或生物科技的獲利潛能，我們需要療癒的不只是身體上的病痛，還有靈性精神面上與自然的斷裂。這是原住民部落能教導、幫助我們的。

「交流思想」，學習不只發生在校園或補習班。而是在每一個心思對外敞開的時刻。國民義務教育不免帶著僵化規範：愛國精神、培訓勞工，甚至資本主義、殖民的陰影。網際網路發達，讓跨界學習成為可能，部落集會所未嘗不能吸納網咖功能，在遊戲之外，成為觀賞TED演講，存取圖書資訊的社交、學習中心；並提供外地旅客住宿、引介民宿，進入部落旅遊，向部落學習的起點。

如何收費，與主流貨幣經濟接軌？一次旅行價值是多少？有人因疲累受創、需要休憩逃離而旅行；有人因好奇、嚮往而旅行。相同經歷或商品對不同人有著不同價值。當你在了無生機的水泥都市中失去創意活力，在剝削與被剝削的社會結構中，失去與天地萬物相連的感知；一次身心靈的療癒，本質是無價的。不妨採用量能付費、自由定價，以務易務等方式，在每一次交易中，拉近貧富差距鴻溝，顛覆貨幣複利制度的獨裁。
（台灣綠黨）

[自由] 美麗灣開發許可/環團聲請停止執行 遭駁回

美麗灣開發許可/環團聲請停止執行 遭駁回

2012/12/26

原民會主委孫大川（左）拜會台東縣長黃健庭，希望美麗灣案多溝通，成為開發案典範。（記者張存薇攝）

〔記者張存薇／台東報導〕台灣環境聯盟台東分會十二月初向高雄高等行政法院提出美麗灣假處分案，要求廿二日環評會議應停止、開發許可停止執行，遭高等行政法院駁回。

環盟台東分會提出的理由為美麗灣第一次申請的建照、有條件通過的環評均無效定讞，美麗灣是實質違建，應該強制拆除，縣府卻要在廿二日再度召開環評會，要讓美麗灣就地合法，美麗灣開發許可應停止執行。

此外，環盟台東分會也認為，被撤銷結論的第五次環評會中，同意通過環評的委員包含縣府環保局長黃明恩及三位學界代表，和廿二日第七次環評會委員完全相同。另建設處長許瑞貴、農業處長劉榮堂也應迴避，因此主張程序違法、應停止環評。

高等行政法院駁回理由為：環評審查為行政程序行為，在未做出結論前，即預先聲請假處分，不符行政訴訟法第二九九條。

縣長黃健庭昨天質疑，高等行政法院廿一日就駁回，環保人士廿二日仍以部分環評委員應迴避為由阻撓。環盟台東分會指出，四日向法院控告台東縣三位縣長瀆職、圖利廠商之外，另委由律師提出假處分案，希望以最小成本阻擋環評及美麗灣開發案。雖然法院是廿一日裁定，環評會當天大家也不知被駁回，而是在廿四日才收到法院回文。

原民會主委拜會黃健庭 盼多與族人溝通

原民會主委孫大川昨天拜會黃健庭，討論美麗灣與原住民傳統領域問題。孫大川表示，對於美麗灣案，尊重地方政府權限，但希望與部落族人再溝通，成為開發案的典範。黃健庭表示，民國九十五、九十六年已兩度召開部落說明會，多數族人支持開發，相關程序已完備，但他同意會與在地多對話。

[自由] 您到過美麗灣現場嗎？

您到過美麗灣現場嗎？

2012/12/14

◎ 黃健庭

反美麗灣運動近來愈演愈烈，看在眼裏，我心中有兩個感觸：一、遺憾它不是發生在八年前，當縣府還正在招商或動工之前，二、參與反對的人對整件事情究竟了解多少？

在主建物已完工五年的今天，重點已不在表達贊成或反對，而是該怎麼處理、解決問題。站在主管機關的立場，我們一切的作為都必須有法律的依據，有人主張不得再做環評、立即拆除，問題是法院並沒有這樣的判決。有心人士刻意曲解判決內容，企圖透過媒體誤導民眾，製造輿論壓力，環保署沈世宏署長曾多次針對這些似是而非的言論予以駁斥、說明。 如果你是縣長，會單憑部分反對人士的意見就下令強行拆除，讓已經夠窮的台東來承擔法律責任和巨額賠償的後果嗎？

你有多久沒來台東了？你真正到過美麗灣的現場嗎？你曾經看過那片沙灘像現在這麼乾淨嗎？你應該不清楚它的污水處理是最高標的零排放吧？你知道當地社區和原住民部落絕大多數的鄉親，都期待它趕快營業嗎？

即使有美麗灣飯店，沙灘仍將全年開放給公眾使用，在夏季經營海水浴場期間，才酌收基本的清潔與保險費，台東人還可以免費入場；因此，「沙灘賣給財團私有」只是製造對立紛爭的假議題。 擁有好山好水的台東卻也是全國所得、壽命最低，低收入、身障人口比例最高的地方，長期以來人口嚴重流失，許多孩子最大的盼望，是出外謀生的父母親能夠回來陪伴他們生活。你真正關心過存在於台東貧困、亟須就業的現狀嗎？台東需要發展產業的事實不能被視而不見。

為了追求環境和經濟的永續發展，今年我們率先各縣市通過「景觀管理自治條例」，在現行的環評、建築相關法律之外，增設了為台東生態景觀把關的機制。我們有決心確保未來在台東的開發，都是環境與經濟兼顧的優質案例，讓「美麗灣一旦通過，花東海岸就會淪陷」的說法無從發生。

而現在，我們應該給環評委員們一個不受干擾的空間，讓這個會議回歸專業。縣府一定保持中立，至於那些情緒性的表達立場、隨意扣帽子的話語，以及自以為是的「個人意見」，真的於事無補，也實在大可不必了。 （作者為台東縣長）

[自由] 美麗灣案環團勝訴/戴立忍︰天佑東海岸

美麗灣案環團勝訴/戴立忍︰天佑東海岸

2012/09/21

〔記者鄒念祖、林佳宏／綜合報導〕台東美麗灣渡假村開發案，引起許多藝文界人士和台東環團關注，針對最高行政法院認定美麗灣渡假村公司應停止開發的判決，導演戴立忍昨以臉書訊息回覆採訪，希望不要把焦點放在他身上。他寫下：「請彰顯那些長年挺身而出，為此被公權力驅趕、在地上拖行，為此聲嘶力竭、痛哭流淚，為此被異化、狀告的團體和個人吧，這是他們用尊嚴和身體換來的甜美片刻。天佑杉原灣，天佑東海岸，天佑台灣島。」

原住民歌手A-Lin則說：「太開心了啦！原住民本來無憂無慮在那裡生活，現在可以不用再擔心了，將大自然還給大自然，讓每個人能投入大自然的懷抱。」

歌手A-Lin：太開心啦

音樂人馬修連恩也曾在「反美麗灣大飯店開發案」連署宣告指出，他愛台灣不是因為它有很美麗的飯店，而是台灣有豐富的自然生態及多元的原住民族文化。看見美麗灣飯店惡質地破壞杉原灣，就感覺心痛，還有在阿朗壹古道上開路也是。他覺得政府的思維有問題，看見美景就只想到有ＢＯＴ飯店的價值。大自然自有其價值，但非由人類來定義，因為這也是很多動植物的家。

來自台東三仙台的阿美族樂團歌手sawu則說，美麗灣大飯店本身已是違建，居然還在沙灘上大灌水泥。請政府、財團多尊重原住民，阿美族是靠海的民族，大海就是他們的冰箱、他們的糧倉，被財團私有化後，他們何以為生？「難道叫我們退到山上，最後山上也沒有了，我們又要何去何從？」

歌手張震嶽也曾在騎自行車環島時，特地前往杉原海岸，聲援巴奈與眾多藝文界人士一同反對美麗灣開發案。

[中時] 海岸出現危機 不能假裝沒看見 那魯灣怒吼 不要美麗灣！

中國時報    A7/台灣關鍵字           2012/07/31

海岸出現危機 不能假裝沒看見 那魯灣怒吼 不要美麗灣！

【執筆／黃力勉、高有智】

　　「我們挺身而出，是為了下一代！」刺桐部落阿美族人林淑玲，近 年來南征北討，串連各地力量反對台東杉原美麗灣開發案，如同許多 原住民的心聲，從早年在街頭吶喊「還我土地」，如今回到部落就地 戰鬥。反美麗灣開發案的議題是當代原住民族捍衛土地的縮影，也是 探討土地正義的重要課題。

　　「我外婆住的地都被劃入開發範圍，我和家人竟都不知道！」六十 六年次的林淑玲，自幼在刺桐部落成長，曾留學日本，也在台北異鄉 工作，二○○一年回到家鄉，不久後，看到家鄉的美麗海灘面臨重大 危機。

　　林淑玲說，美麗灣開發案ＢＯＴ土地就在刺桐部落，但族人對此議 題一知半解。在環保團體壓力下，二○○七年業者在部落舉辦說明會 ，他們才逐漸瞭解問題重重，但飯店都已經快蓋好了，她也就此捲入 了反對美麗灣開發案的浪潮。

　　回想童年時，林淑玲的母親曾帶她到海邊採集海菜，小女孩興奮在 石頭上跳來跳去，族人也會到海裡抓魚，但失去海灘後，父親再也沒 有機會跟孫子述說海洋的故事，阿美族的海洋文化也會逐漸消失，「 我們怎可以假裝沒有看見或聽見？怎可能置身事外？難道最後就只能 在教科書看到昔日部落的生活情景？」

　　從環保團體的關心，持續擴大到藝文界的串連，反對美麗灣度假村 的聲浪越滾越大，不僅是杉原海岸出現危機，花東海岸還有十餘個Ｂ ＯＴ案等著闖關。去年夏天，台東在地藝術家和音樂家串連挺身抗議 ，並且舉辦「千人牽手吼海洋」的宣示活動，此外，李宗盛、李烈、 陳昇等藝人也發動藝文界百餘人共同聲援，美麗灣的議題躍然成為全 國性議題，今年還有不少音樂團體加入，包括歌手張懸、巴奈、以莉 ．高露與達卡鬧等人也發起拒絕美麗灣的音樂會。

　　從一開始的孤單，林淑玲看到越來越多力量共同聲援，也看到了未 來的希望。她期待，透過反美麗灣的行動讓更多人關注花東海岸線的 問題，也關心原住民族的土地議題。

[自由] 阿美竹船重現 美麗灣前競速

阿美竹船重現 美麗灣前競速

2012/05/27

台東阿美族人打造傳統竹船，昨天在杉原海岸競速。 （記者黃明堂攝）

〔記者黃明堂／台東報導〕台東縣阿美族人重現傳統竹船文化，今年再打造三艘，昨天舉辦聯誼慶典，五部落七支隊伍特地選在杉原海岸競速，比賽場地後方就是美麗灣大飯店，藉此籲政府重視原住民的自然主權。

失傳50年 找回造船技術

活動由都蘭灣部落聯盟發起。兩個月前即分配馬蘭、馬當及都蘭三部落各依傳統工法打造竹船，經歷選竹、剝竹、炭火烤、埋土沙等程序，讓竹子熟成不變形，接著進行綁船、編蓆到下水試划、調整船漿位置，重現老人家記憶中的竹船。

參與造船的答艾表示，造船技術失傳了五十年，大家靠著片段記憶組船，多次失敗，光是燒竹就破了又破，最後發現原因是竹子品種不對。製作過程中，也因種種問題，族人爭執不斷，但終究完成了。

藉由競賽 宣示自然主權

昨天在「美麗灣」前的海岸，阿美族祭師依古禮祭拜，祈求下水順利，竹船由參賽男士扛下水後，划到一百公尺外折返，婦女們則組啦啦隊，為自己部落加油助陣。

比賽場地後方是美麗灣大飯店，蘭灣部落聯盟表示，阿美族海洋文化岌岌可危，在這裡舉辦傳統竹船競賽，也有訴求自然主權的意義。

[自由] 美麗灣復工 環團質疑恐破壞生態

美麗灣復工 環團質疑恐破壞生態

2010/12/21

美麗灣渡假村最快半年後可營運。 （記者張存薇攝）

〔記者張存薇／卑南報導〕停工三年的美麗灣渡假村可望復工，廠商德安開發公司昨天下午舉辦地方說明會，會中多數居民表示「儘速營運、樂觀其成」，也有部分居民爭取原住民族傳統領域權益；德安總經理謝遠東指出，將依程序提出裝潢等施工，最快半年後營運。

多數居民樂觀其成

位於卑南鄉杉原海邊的美麗灣渡假村因環保爭議停擺多年，在地居民林淑鈴、台東市民代表賴秀星及環保團體在昨天下午的說明會中，分別質疑原住民傳統領域、原住民工作權保障及廢污水排放恐破壞生態。

不過，包括在地的富山村長黃文明、台東區漁會漁業資源保育管理委員會主委陳世岳等居民均希望美麗灣儘速營運。陳世岳表示，在地需要工作機會，也希望發展觀光產業，除縣府強力監督，巡守人員只要查到偷排放廢污水情況，一定會提出檢舉。

業者保證任用縣民

謝遠東說明，未來美麗灣工作人員約一百八十位，保證任用富山村等台東縣民一百五十位，也有多項回饋地方措施；至於廢污水全數經過「三級薄膜處理」，採高標準處理。

廢水處理採高標準

他進一步指出，未來將繼續完成內裝及外部的一個泳池，至於沙灘上的水池則以夏天隔熱為主要用途，原先曾規劃的小木屋、villa計畫等則先不執行。