文/呂東熹
由文建會升格的文化部，今天中午舉行揭牌儀式，第一位文化部部長龍應台正式就任。
就任文化部長之前的龍應台，在2008年1月2日 ，曾經以文化人身份，在當年的總統大選前提出︰「台灣未來，一塊三毛? 四大問就教於總統候選人」，妳在第一問︰「請問候選人，您是否同意，在您的任內應該把文化提升為國家的發展戰略？」(http://www.civictaipei.org/about/Director/31_213_2.html)。
在六個次項的第五項，妳要求四位總統候選人承諾成立《台語公共電視台》，培植一流的「閩南語創作」，現在，妳已就任首位文化部長，請問︰妳說過的《台語電視台》還算數嗎？
本來，在公共廣播電視集團(TBS)，特別公視董事會紛擾仍未解之時，提出這樣的問題，並不是好時機，不過，作為第一位文化部長，有責任，也有義務，為自己曾經說過的話來落實，特別是，妳在擔任香港大學講座教授時，曾在2008年12月25日 應邀出席金門高峰論壇，當時妳還特別提醒總統馬英九，不要忘記文化白皮書上競選承諾，以現有電視台或 公共電視，把台灣發展為 「閩南語文化輸出國」。(詳見，2008年12月26日 ，聯合報陳智華金門報導)
其實，做為一個所謂優勢人口的河洛人，它在母語的傳承上，本來就佔有較大優勢，很難去比照原住民或客家族群成立電視台，但從現實母語傳播或教育現象來看，台語一樣面臨嚴重流失的情境，甚至聯合國教科文組織在1999年《文化多樣性宣言》，亦將河洛話列為保護瀕臨消失的語言之一；甚至在實際的母語傳播上，河洛話在電子媒體的語言使用，已成為弱勢語言(見表9-1)。
從9-1表格，可見台灣四大族群的母語傳播上，華語佔有極大優勢，原住民語最具弱勢，甚至還不如英、日等外語的傳播，河洛話與客家話其實已差距不大，當然最主要是客家話有政府的保護措施，如表9-2。
表9-2統計數字，是政府正式編列的預算，而在其他機關的補助上，也都以其他語言為主補助對象，台語廣播或電視的補助，寥寥可數（見表9-3、9-4、9-5、9-67），甚至連外語補助都不如。
不管是哪一個族群語言，近四年來，除了華語在電視台的使用比例上逐年上升，相對的，其他的母語都是下降的，甚至原民台、客家台的預算也逐年遞減，當然，河洛話則是自生自滅，這種現象，在衛星電視台方面，更形顯著，根據NCC統計，除了無線台的外國語使用逐年攀升，衛星電視台的外國語使用比列，幾乎與本國語的使用比例不相上下，至2010年已超越本國語（見表9-7）。
在這裡，並不是要比較誰的資源多寡，只是要突顯母語的傳播權，在近四年多來，落差的比例逐漸擴大，不僅原、客的母語傳播，受到壓縮，佔有台最多人口的台灣河洛話，在母語傳播方面，不但未見優勢，反而大幅下降，台灣大學新聞研究所副教授彭文正一篇有關《台灣觀眾語言使用習慣與電視收視行為》，以語言的角度分析國內所有新聞節目﹙表9-8﹚，發現在2004年1至6月間，各語言的播出時間分配極不平均，國語新聞佔所有新聞節目的94.9%，壓縮了其他語言的播出時間，其他語言總播出時間只佔了5.1%。以新聞節目表現觀察，這半年來閩南語新聞的每日平均收視率（0.66）高於國語（0.41）。若以語言收視報酬率（每播出一分鐘的各語言新聞，其可獲得之收視率）觀之，閩南語新聞的收視報酬率高達國語新聞的77倍。
雖然台語新聞的收視報酬率，高達國語新聞的77倍，但台語新聞實際播出的時段，也都是排在次要時段(見表9-9)。
2007年，公廣集團曾提出，以河洛話為主的《南部台》(所謂的公視二台)，雖然設台地點早已選定在高雄市，但五年來，未見有實質進展。
2000年總統大選，前總統陳水扁競選時承諾，要成立的原、客電視台，已如期於任內設立，但他承諾將文建會升格為文化部，以及文化部年度預算要從0.38％提高到2%的承諾，則被你批評「文化立國，說到沒做到啦」，現在妳已就上任第一位文化部長，請問，妳說過的《台語電視台》，會說到做到嗎？
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