原民區建設條例 土地變更待協商
2010/12/21
〔記者邱燕玲、林嘉琪、湯佳玲／台北報導〕立法院內政委員會昨初審通過「原住民族地區建設條例草案」，其中土地使用變更程序部分，日前被環保團體批評可能讓原住民鄉鎮淪為「財團開發場域」，相關條文保留至朝野協商再處理。
環團憂原鄉淪為「財團開發場域」
原民會主委孫大川表示，環保團體的憂心，也是原民會憂心的部分，他希望關於土地變更的草案內容，未來能有更明確規範；原住民族政策協會監事拔尚指出，該條例若通過，恐怕會讓財團乘機進入原鄉，成為原鄉環境破壞的殺手。
仍有爭議的草案第七條：「重大建設投資的土地使用變更審議程序，以不超過一年為限……且重大建設投資計畫及土地使用變更由原民會核定，不受非都市土地使用管制規則暨相關法令的限制。」
第八條則是：「原住民族地區重大建設投資計畫，應以公辦民營方式，委由當地原住民族地區居民經營。」
第九條規定：「如果要開發的土地屬於私有的原住民保留地，主管機關可以跟土地所有人協議，只要載明聯合開發和合作經營，就可以提供民間機構使用。」
草案其他重要內容還包括要求政府分五年編列五百億元的「原住民族建設基金」，加速原住民地區建設。
上述草案排除現有的土地使用管制規則，日前被環保團體質疑是「打開大門讓財團進入部落」，導致原鄉淪為財團開發的競技場，傷害原住民的生存權與土地權！
地球公民協會執行長李根政批評，財團將視該法為通行證，政府一邊在莫拉克風災後開始提出因應氣候變遷應有調適政策，一邊卻任由立委對重要開發案上下其手，該條例將讓財團可與原民聯合開發或合作經營，等於是開了大門讓財團進入原鄉。像是爭議中的美麗灣、都蘭灣周邊、三仙台等，都是國公有土地進行開發爭議的活生生例子。
