風災1年了 千戶仍無家
災民吶喊「這是什麼政府」
高雄縣桃源鄉山區道路遇雨就中斷，鄉民只得步行背負物資上山。劉智維攝
八八風災周年回顧系列1
去 年八月莫拉克颱風重創南台灣，造成675人死亡、24人失蹤，並引發震撼全球的甲仙鄉小林村滅村事件。災後即將屆滿一年，回顧這場台灣半世紀來最慘重風 災，災區仍百廢待舉，重建路迢迢。《蘋果》記者重回災區探查民瘼、提出建言，今起一連四天推出系列報導，希望八八風災的悲劇，不會在台灣重演。
去 年八月莫拉克颱風重創南台灣，造成675人死亡、24人失蹤，並引發震撼全球的甲仙鄉小林村滅村事件。災後即將屆滿一年，回顧這場台灣半世紀來最慘重風 災，災區仍百廢待舉，重建路迢迢。《蘋果》記者重回災區探查民瘼、提出建言，今起一連四天推出系列報導，希望八八風災的悲劇，不會在台灣重演。
【綜 合報導】八八風災後天屆滿一年，那場無情的風雨讓近兩萬人民家園殘破、甚至痛失親人，但一年後，多處災區殘景宛若「停格」，政府竟有兩成重建案預算執行率 為零，讓一萬多名災民還住在高危險區域，逾千受災戶迄今沒有家，孩子回不到摯愛的母校。300多名災區原住民，今將北上夜宿凱達格蘭大道，向政府吶喊： 「守護家園、自主重建。」
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歲的陳漢基和64歲的邱玉枝，因為申請的永久屋迄今未落成，兩老成了高縣甲仙鄉西安村最後一戶人家，災後一年仍過著「隨時要逃難的日子」。老太太無奈說，
破屋每逢下雨就淹水，先生有心臟病、得靠氧氣筒為生，雖然鄉公所提供避難所，「總不能一下雨就搬幾十公斤重的氧氣機跟著跑吧！」
她卑微懇求：「讓我們有個安全的家！」
逾萬人仍住危險區
原是國內平埔族聚落的小林村，去年此時，全村被山崩掩埋、一夕間從地圖上消失，456名村民罹難，百餘戶倖存的小林人，不願住進失去平埔族色彩、由慈濟興建的杉林永久屋，迄今無家可安頓。
小 林災民薛淑君說：「永久屋每間都蓋得一模一樣，感覺像宿舍不像家，根本無法重現小林村的原貌。」小林村重建發展協會理事長蔡松諭說，村民只想兼顧安全、文 化及心靈，「再現小林風華、重建平埔文化。」同遭山崩全村掩埋的六龜鄉新開部落，重建案亦遲未定，村民潘友欽氣憤說：「重建進度等於零」、「這是什麼政 府！」
八八風災重建會統計，災區居民1萬9千多人，至今有1萬1千多人住在高危險區域，僅7400多人接受安置。當時，全台1145所受毀損的學校，政府投入14.3億元整建災校，現完工八成。
綠委潘孟安指，立法院通過四年1200億元特別預算，中央部會六大重建主管機關的1770項重建案，有近二成預算執行率為零，內政部昨竟還公布，入住永久屋的災民近九成表示滿意。行政院發言人江啟臣說：「兩項數據基準或有不同，但政府從未輕忽重建工作」。
小 林災民薛淑君說：「永久屋每間都蓋得一模一樣，感覺像宿舍不像家，根本無法重現小林村的原貌。」小林村重建發展協會理事長蔡松諭說，村民只想兼顧安全、文 化及心靈，「再現小林風華、重建平埔文化。」同遭山崩全村掩埋的六龜鄉新開部落，重建案亦遲未定，村民潘友欽氣憤說：「重建進度等於零」、「這是什麼政 府！」
八八風災重建會統計，災區居民1萬9千多人，至今有1萬1千多人住在高危險區域，僅7400多人接受安置。當時，全台1145所受毀損的學校，政府投入14.3億元整建災校，現完工八成。
綠委潘孟安指，立法院通過四年1200億元特別預算，中央部會六大重建主管機關的1770項重建案，有近二成預算執行率為零，內政部昨竟還公布，入住永久屋的災民近九成表示滿意。行政院發言人江啟臣說：「兩項數據基準或有不同，但政府從未輕忽重建工作」。
原住民今夜宿凱道
此
外，地方政府的善款利用率也很低，高縣府共收到善款10億8千餘萬元，屏東縣政府共募得5億8400多萬元，但僅用掉五、六成左右。中央和地方經費無虞，
但多數永久屋不是土地徵收未定，就是還未完工，高雄縣、台東縣和屏東縣三處重災區，至今有近1298戶災民還沒有永久屋可住。
台灣原住民部落行動聯盟今將召集300多名災區原住民夜宿凱道抗議。聯盟祕書長歐密‧偉浪說，他們有五項訴求，包括：停止用安置取代重建；取消限期強制遷村；讓原住民參與鄉土地安全決策；保障原住民自主權；爭取高雄縣三個原住民鄉成為原住民自治區。
高市綠色協會總幹事、高師大附中老師魯台營痛批，政府一直抱著趕業績的心態執行重建，「忽略了公民參與、不願蹲下來與災民對話！」重建工作只能得59分，「期盼政府未來能落實公民參與，寧可現在多花時間溝通、說明，也不要以後再花時間辯解、道歉。」
長期救災與重建的南方工作室負責人鄭水萍也指出，大愛蓋組合屋速度很快，連國外團體都稱奇，問題是「所有原住民的文化特色都不見了，這就是不尊重弱勢者的文化主體性」。
面對各界指摘，行政院長吳敦義昨表示，「我們尊重原住民的文化、傳統和選擇居住的自由」，不會強制遷村。
台灣原住民部落行動聯盟今將召集300多名災區原住民夜宿凱道抗議。聯盟祕書長歐密‧偉浪說，他們有五項訴求，包括：停止用安置取代重建；取消限期強制遷村；讓原住民參與鄉土地安全決策；保障原住民自主權；爭取高雄縣三個原住民鄉成為原住民自治區。
高市綠色協會總幹事、高師大附中老師魯台營痛批，政府一直抱著趕業績的心態執行重建，「忽略了公民參與、不願蹲下來與災民對話！」重建工作只能得59分，「期盼政府未來能落實公民參與，寧可現在多花時間溝通、說明，也不要以後再花時間辯解、道歉。」
長期救災與重建的南方工作室負責人鄭水萍也指出，大愛蓋組合屋速度很快，連國外團體都稱奇，問題是「所有原住民的文化特色都不見了，這就是不尊重弱勢者的文化主體性」。
面對各界指摘，行政院長吳敦義昨表示，「我們尊重原住民的文化、傳統和選擇居住的自由」，不會強制遷村。
等安置高縣甲仙鄉西安村八八風災受災戶陳漢基，因永久屋尚未核發，仍住在山區易遭土石流威脅的舊房舍內。
劉智維攝
等遷入由紅十字會興建的甲仙五里埔永久屋，目前仍在趕工興建中，有81戶小林村民審核通過將入住。劉智維攝
八八風災重災區災民安置狀況
資料來源：高雄縣重建委員會、屏東重建委員會、台東縣政府建管科、台灣世界展望會東區辦公室
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