平埔西拉雅族 賴清德籲正名為原住民族
2012/12/18
台大法學院教授王泰升（左）從法律的角度，論證西拉雅應為原住民族。右為前立委蔡中涵。（記者謝文華攝）
〔記者謝文華／台北報導〕台南市政府今天在台大社科院舉辦「平埔西拉雅原住民族」學術研討會，邀集八位學者，從法律、歷史、自我認同等角度，論證西拉雅等平埔族群應正名為「原住民族」法定位階的正當性。台南市長賴清德致詞強調，政府承認西拉雅族的原住民地位，是正視台灣近代文明史的重要一步！
賴清德說，西拉雅族的存在，在台灣史上至少具有三個承先啟後的意義。在時間軸上，它讓台灣史前文明及近代各族群文化之間的歷史關係得以銜接；在血統親緣及社會關係上，它與移民族群有一定程度的融合，成為當代許多台灣人的共同祖先；在文字運用上，它突破了本土先民各族群的傳統口語溝通方式，透過與荷蘭人的往來接觸，開創出得以紀錄保存生活經驗的書寫系統。
「忘記西拉雅，等於忘記了台灣歷史！」賴清德強調，受憲法增修條文第十條保障的「原住民」，不該只有「高山族」，更應包括同樣擁有特殊文化、必須予以保護的平埔族。
台大法學院教授王泰升認為，原住民身分法上，關於認定為平地原住民的要件有二，一是屬於戶口調查簿所顯現的社會文化意義的原住民族的族人，一是以申請登記的方式，表達其成為原住民的意願。以此法規範適用於西拉雅人的個案，應得出西拉雅人具有原住民身分的法律結論。
王泰升並指，立基於尊重西拉雅人的自我認同，以實現多元文化，是在自由民主憲政秩序下的我國法院，所應優先衡量的利益、優先選擇的價值。「從追求歷史正義的觀點，今日的國家法，沒有理由拒絕西拉雅族自我認同的主張！」
玉山神學院發展處主任尤哈尼說，民進黨執政、自己擔任行政院原住民族委員會主委期間，原住民族電視台及東華大學正招收原住民工作人員及學生，有西拉雅團體申請經費，但依當時規定，西拉雅非官方認定的原住民族，不得提出申請，對方反駁：「主委！您認為我們是或不是原住民族？」最後他決定允許原民台及東華大學，開放讓平埔族人報名，甚至親自前往台南參加平埔族祭典，並著手平埔族身分恢復與復振運動工作，「我迄今從未後悔，並以此自豪！」
東華大學教授施正鋒說，有限資源的分配是否相互競爭，恐怕是大多數原住民菁英所關心的，包括考試加分、工作權保障、敬老津貼發放、土地登記及立委／議員保留席次，以致目前部份已有原住民身份者，擔心若大部份的漢人（福佬人）都有平埔血統，豈不是「大軍壓境」？
但施正鋒直指，事實上，並非想像中的平埔血統，就可以證明自己是平埔族，台南縣府先前地毯式清查日本時代戶口名簿，發現目前縣民具有平埔註記者，只有三百多人，若加上其直系血親，也不過五七八八人，若再加上平埔族的大本營埔里，令人懷疑總數是否會超過兩萬人？
施正鋒建言政府應立即要求各地戶政人員，著手清查平埔族群人口，以作為原民會及立法院決策是否讓平埔族正名為原住民族的依據！
