[自由] 原民區自治 烏來年底可望選區長

原民區自治 烏來年底可望選區長

2014/01/16

受水源保護規範，烏來區建管嚴格。 （記者王凱琳攝）

〔記者黃邦平／新北報導〕立法院三讀通過「地方制度法修正案」，烏來是新北市唯一的山地原住民區，未來將具備地方自治團體的法人地位，和其他的「區」不一樣，預計年底地方選舉將首度選出區長與區民代表。

至上月底，烏來區設籍人口有六○三六人，其中原住民有二七二七人、約四十五％，以泰雅族為主；雖然是山地原住民區，但非原住民比原住民還多。

民政局︰配套法令要調整

新北市民政局長江俊霆表示，地方制度法雖然已修正，但是還有配套的法令要跟著變動，三年前台北縣改制為新北市，才將鄉改為區，再改回具法人地位的山地原住民區，除了選舉外，其他各項自治事項也要跟著調整，細節都還待討論。

新北市第十二選區（山地原住民）市議員王建章樂見修法尊重原住民的參政權，也憂心如果恢復以往的選舉模式，只是恢復公法人，不是真正的原住民自治，像過去鄉長都由原住民擔任，但是四個選區、七席鄉代只有福山村那一席是原住民，在鄉代會掌控下，建設投資都集中在街上，部落建設反而零零落落。

議員︰區代選舉應單一選區

王建章強調，既然著眼保障原住民權益，如果沒有整體規劃，區民代表會還是漢人占絕大多數，只會變成「舊勢力復辟」；他建議區民代表選舉全烏來可劃為一個選區，如此可有一席婦女保障名額，也可以讓居少數的原住民增加當選的機會。

市議員陳永福說，未來烏來成為山地原住民區，像水源區回饋金等是中央直接撥給區公所、還是透過市政府轉撥，這類問題都要趁早釐清。

民政局地方行政科長陳健民說，這次修法也明定「原住民區實施自治所需財源，由直轄市參酌相關因素補助，並維持改制前各山地鄉統籌分配財源水準」，民國九十九年烏來鄉總預算為三．一億元，九十七至九十九年平均課稅收入有兩億多元，回復山地原住民區之後會以此為編列預算的基礎。

烏來區長楊正斌表示，今年烏來區的預算約一億八千萬元，不過改制後許多業務撥回市政府，像清潔隊納入環保局、托兒所編入教育局等，未來可能會依原住民區自治權限又回到區公所。

這次修法規定直轄市的山地原住民區恢復地方自治團體法人地位，有新北市烏來區、台中市和平區、高雄市茂林區、桃源區及那瑪夏區，還有年底改制後的桃園市復興區，都將恢復區長、區民代表選舉。

烏來將選舉區長，當地也點名首任直選區長的熱門人選，如曾參選議員的陳金明、陳勝榮及前烏來區長周守信都被點名。