[自由] 想要自治區 需先提出草案

想要自治區 需先提出草案

2009/03/06

記者游太郎／特稿

「原住民族自治區法草案」在96年11月14日就由行政院會通過，嚴格來說並不是總統馬英九的創見，但他就任已近週年，原住民想自治卻還要請願，看起來相當諷刺，但也凸顯了「自助而後人助」的現實。

行政院會通過的「原住民族自治區法草案」，原則上以「一族一區」為主，自治區內的組織，除本民主及平等原則外，也可參考各族傳統制度自行設計，自治區也享有依照自決原則，決定政治、經濟、社會、文化及其自治事項的發展，但成立自治區前必需先設置「自治籌備團體」，向原民會申請核定，並可請求中央或地方機關相關補助，協助提出「自治區條例建議草案」。

行政院基本上以漢民族居絕對多數，對於原住民自身的訴求本來就不夠了解，即使是原民會也因為各族間的差異性極大，並不會主動給予在制訂自治區條例草案時予以協助，換句話說，如果想要自治區，就先自行提出草案，這是最起碼的要件，很多原住民族搞不清楚，只會一味的請願，其情雖可憫，但作法卻待商榷。

追求自治的過程中，必須按部就班、循序漸進，絕對不可心浮氣躁，妄想一蹴可及，以加拿大原住民尋求自治為例，因為地廣人稀，少數民族的自治容易落實執行，成為世界上少數成功的案例，但台灣不但幅員狹小、人口稠密，社會環境錯綜複雜，要想規劃設計自治並不容易。此外，自治區將涉及主權和土地，如果原住民族連主張自己權益和如何自治的條例都無法制訂，一切都是空談。